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Partenaires commerciaux internationaux

En complément des statistiques du commerce extérieur par produit publiées sous la rubrique « Marché > Développement du marché > Commerce extérieur » et pour l’ensemble de l’agriculture suisse, des analyses ponctuelles du commerce extérieur agricole suisse sont présentées ci-dessous.

Régime de perfectionnement

Les échanges de marchandises sous le régime de perfectionnement sont une composante significative du commerce extérieur agricole suisse.

Le régime de perfectionnement actif couvre l’ouvraison, la transformation ou la réparation de marchandises étrangères importées en Suisse suivie d’une réexportation des produits compensateurs. En 2018, la Suisse a importé sous le régime de perfectionnement actif régulier pour 219 millions de francs de produits agricoles, soit 2 % de toutes ses importations agricoles (12,5 milliards de fr.). Cela représente 57 % de plus qu’en 2002. Les principaux produits concernés sont la viande de bœuf désossée pour la fabrication de la viande des Grisons, le lactosérum, les graisses et huiles végétales et le lactose. Elle a réexporté sous ce régime pour 2,732 milliards de francs de produits agricoles, soit 27 % de toutes ses exportations agricoles (10,1 milliards de fr.), c’est trois fois plus qu’en 2002. Les principaux produits concernés sont les limonades, les cigarettes, les préparations pour l’alimentation des enfants, les chocolats, des substances odoriférantes, les mélanges de graisses ou d’huiles non laitières et la viande séchée. À ces valeurs des échanges sous le régime de perfectionnement actif normal s’ajoutent celles réalisées sous le régime spécial.

Le régime de perfectionnement passif concerne l’ouvraison, la transformation ou la réparation de biens indigènes en dehors de la Suisse suivie d’une réimportation des produits ainsi modifiés en Suisse. Ces échanges sont moins importants que ceux réalisés sous le régime du perfectionnement actif. En 2018, les exportations agricoles suisses effectuées en trafic de perfectionnement passif se sont élevées à 36 millions de francs, soit 0,4 % des exportations agricoles suisses totales et 95 % de plus qu’en 2002. Les principaux produits concernés sont la farine de blé, la crème de lait, le lactosérum, de la viande de volaille et de porc ainsi que des pommes de terre. En 2018, les réimportations agricoles suisses en trafic de perfectionnement passif se sont élevées à 80 millions de francs, soit 0,6 % des importations agricoles suisses totales et 3,2 fois plus qu’en 2002. Les principaux produits concernés sont le pain, les chips de pommes de terre, la crème et des préparations à base de viande.

Échanges de produits agricoles avec la Chine

En 2018, la balance commerciale agricole suisse avec la Chine a été positive pour la troisième fois consécutivement. Elle s’est élevée à 60 millions de francs.
 

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En 2018, les préparations alimentaires, le chocolat, le lait et la crème ont représenté ensemble 79 % des exportations agricoles suisses totales (204 millions de fr.) vers la Chine. Les exportations de fromages arrivent en huitième position et représentent 1,7 % du total, soit 3,5 millions de francs. Entre 2009 et 2018, la hausse spectaculaire (d’un facteur 4) des exportations agricoles suisses vers la Chine (+164 millions de fr.) est due à raison de deux tiers (71 %) à la hausse des exportations d’aliments pour nourrissons (+116 millions de fr.). En 2018, les résidus d’amidonnerie, les huiles essentielles et les légumes secs ont représenté ensemble 38 % des produits agricoles importés de Chine (144 millions de fr.).

Brexit

La Suisse et le Royaume-Uni ont passé un accord de libre-échange le 11 février 2019. Cet accord jette les bases des futures relations commerciales entre les deux pays dans les deux cas de figure envisagés pour la séparation entre la Grande-Bretagne et l’Union européenne : un divorce ordonné débouchant sur un traité (deal) ou une rupture sans traité (no deal). L’accord de libre-échange repose, dans le domaine de l’agriculture, sur l’accord agricole de 1999 entre la Suisse et l’UE. En 2018, la balance commerciale agricole de la Suisse avec le Royaume-Uni était excédentaire de 379 millions de francs. Les produits agricoles suisses exportés sont principalement des produits transformés (surtout le café, les limonades et le chocolat). Le fromage figure au huitième rang et représente 2,5 % de nos exportations en Grande-Bretagne, soit 14,9 millions de francs. Quant aux importations suisses, elles concernent principalement les alcools (whiskies, gin), les préparations alimentaires, et la viande de mouton (voir le tableau ci-dessous).
 

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Importations et droits de douane

La moitié (48 %) de la valeur des importations agricoles suisses en 2018 s’est effectuée en franchise douanière accordée principalement sur la base de droits de douane préférentiels vis-à-vis de l’UE, nuls vis-à-vis de tous les membres de l’OMC ou dans le cadre d’allègement douanier conditionné à des utilisations particulières de la marchandise importée. Elle était accordée secondairement en faveur des pays en développement, des accords de libre-échange avec les pays tiers et sous le régime de perfectionnement. Le taux de droits de douane brut moyen pondéré par la valeur des importations s’élevait pour l’ensemble des produits agricoles importés à 5 % de la valeur des importations. Ce taux moyen relativement faible s’explique aussi par le fait que les importations peuvent se réaliser au taux du contingent tarifaire qui est par définition inférieur au taux hors contingent.
 

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Fiches pays

Le lecteur désireux d’en savoir plus trouvera sous ce lien des statistiques concernant un choix de partenaires commerciaux, dont ceux avec lesquels la Suisse négocie actuellement des accords de libre-échange. Ces statistiques comprennent des indicateurs économiques généraux, des indications de prix payés aux producteurs agricoles, le commerce extérieur agricole, la liste des principaux partenaires commerciaux et les droits de douane.

Jean Girardin, OFAG, secteur Relations commerciales, jean.girardin@blw.admin.ch

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